太仓政策法规

太仓市印发《关于集中治理诚信缺失突出问题提升诚信太仓建设水平的实施方案》的通知

来源:文明办 发布时间:2018-10-31 字体大小:

太文委〔2018〕5号

各镇党委、政府,太仓港经济技术开发区、太仓高新区、旅游度假区党工委和管委会,科教新城党工委和管委会,娄东街道党工委和办事处,市委各部委办局,市各委办局,市各人民团体,各直属单位,健雄学院:

现将《关于集中治理诚信缺失突出问题  提升诚信太仓建设水平的实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

                             

 

太仓市精神文明建设委员会

2018年10月29日

 


关于集中治理诚信缺失突出问题  提升诚信太仓建设水平的实施方案

 

为认真贯彻落实中央、省文明委关于“集中治理诚信缺失突出问题,提升全社会诚信水平”的工作要求,集中治理群众反映强烈、社会普遍关注的诚信缺失问题,深入推进诚信建设制度化,不断提升诚信太仓建设水平,结合我市实际,制定如下实施方案。

    一、指导思想

    深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真学习贯彻习近平总书记关于加强诚信建设的重要指示精神,坚持以人民为中心的发展思想,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以整治群众普遍关注的诚信缺失问题为重点,加强诚信体系建设,加强诚信宣传教育,深入推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设和诚信建设制度化,加强集中专项治理,严肃查处失信行为,构建信用联合奖惩机制,常抓不懈,久久为功,形成全社会诚实守信、重信守诺的良好风尚。    

    二、总体目标及基本原则

    1.总体目标。到2018年底,全面启动诚信缺失问题的集中治理,建立太仓市自然人娄城信用积分制度,组织开展“诚信建设万里行·太仓在行动”主题活动,大力营造舆论氛围,提升全社会诚信意识。到2019年底,集中治理取得阶段性成效,人民群众普遍关注的诚信缺失问题和经济社会领域的失信突出问题得到有效遏制。到2020年,全市诚信建设制度化取得重要阶段性成果,覆盖全社会的信用体系基本建成,全社会的诚信意识和信用水平全面提升。

2.基本原则。着眼经济社会发展需要和人民群众关切,坚持教育引导与依法监管相结合,坚持政府推动与各方共建相结合,坚持褒扬诚信与惩戒失信相结合,坚持集中整治与建立长效机制相结合,努力打造不敢失信、不能失信、不愿失信的社会环境。

三、重点任务及责任分工

    (一)开展经济社会领域失信重点问题专项治理

    1.开展电信网络诈骗专项治理。各银行柜台通过与110建立联动机制,劝阻和防止被骗人员汇钱给不明账户汇钱,且对陆续办理大量银行卡人员进行监控,便于公安部门打击为诈骗提供条件的有偿买卖银行卡账户的行为。通信部门严格落实电话用户实名登记制度,防范诈骗的通信号码由太仓流出,并依托通信部门对“伪基站”进行探测和预防,便于公安部门打击该类案件。依托苏州市反诈中心,对涉及诈骗的电话号码进行堵截和追踪,防止涉案号码继续诈骗的可能,对符合条件的被骗资金进行及时止付和冻结并根据法定程序返还资金,挽回损失。加强对仿冒政府、教育、金融机构等钓鱼网站和恶意扣费、诱骗付费、敲诈勒索、信息窃取涉嫌诈骗类恶意程序的监测分析和打击整治,加大对贩卖银行卡、电话卡行为等涉及公民信息的违法犯罪打击力度,强化网络诈骗防范处置的技术手段建设,增强综合分析和处置能力。防控涉嫌诈骗信息的网络传播,对诈骗类号码、账户一律关停。严格执行个人通过银行自助柜员机向非同名账户转账24小时后到账制度,防止诈骗分子迅速转移资金。公安部门与重点诈骗地区的公安部门以及各地反诈中心加强沟通,并借助技术手段对各类高发诈骗案件予以严厉打击。(牵头单位:市公安局;参与单位:市委网信办、市法院、人民银行太仓支行、市电信公司、市移动公司、市联通公司)

2.开展互联网虚假信息、造谣传谣专项治理。集中整治利用网站、微信、微博、论坛等网络平台编造传播虚假险情、疫情、灾情、警情信息,专项整治招聘、房屋中介、房产、直播平台等网站平台发布虚假信息。完善网络信息管理多部门联合执法机制,组织开展网站平台专项检查,坚决处置一批传播谣言虚假信息的互联网站、论坛及新媒体平台,切实维护网上信息传播秩序。对管理不严、放任造谣的网络平台,及时通报上级监管部门,严格追究相关人员责任。加强对网络平台中传播虚假信息、造谣传谣等违法行为的监控,对相关违法行为及时做好取证,并将证据及时转交上级监管部门。要求微信、论坛等网络平台建立“12377”互联网违法和不良信息举报链接,鼓励网民监督举报网络失信行为,指导有关网站平台开通举报窗口,公布举报受理方式,畅通网民举报渠道,完善举报工作制度。(牵头单位:市委网信办;参与单位:市法院、市公安局)

    3.开展涉金融领域失信问题专项治理和互联网金融风险专项整治。梳理涉金融严重失信人黑名单,按职责分工由地方政府和相关金融监管部门督促整改,对拒不整改的相关机构及负责人实施信用联合惩戒。严格按照要求,加强交易场所管理,坚持“六个不得”。加强对非法集资的打击力度,强化“扫楼行动”,全面清理各类涉嫌非法集资机构。加强银行资金账户开立的真实性审核,遵循“了解你客户”的原则,认真落实账户管理及客户身份识别相关制度规定,根据涉金融严重失信人名单,区别客户风险程度,有选择地采取联网检查身份证件,人员问询、客户回访,实地查访等查验方式,识别、核对客户真实身份;建立和完善客户分类管理,加强大额交易和可疑交易监测,对于可疑监测系统筛选出的异常交易,挖掘客户身份资料和交易记录线索,发挥尽职调查的作用,采取有效措施进行人工分析、识别,合理评估并及时采取适当的后续控制措施。(牵头单位:人民银行太仓支行、市金融办、市信用办,参与单位:市委网信办、市银监办、市法院、市公安局)

4.开展生态环境保护失信行为专项治理。深入推进中央环境保护督察回头看整改,做好项目环评信息公开,实时公开各环评机构及从业人员测评信息,统一专家库管理、统一审批尺度,实现建设项目环境影响评价全过程管理。调整和完善企业环保信用评价办法,针对“未批先建”等违法行为,推进环保信用评价工作,对环保信用等级低的企业探索实施限制信贷、参加政府采购和提高电价、水价、污水处理费标准等惩戒措施。依法对严重违反生态环境法律法规规定、严重污染生态环境的企业实施失信联合惩戒。(牵头单位:市环保局;参与单位:市财政局、市信用办)

5.开展扶贫脱贫失信问题专项治理。围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶、怎么退”,进一步加大精准扶贫、精准脱贫信息公开力度。严格按照苏州市的标准,精准确定经济薄弱村名单,结合各区镇和村实际情况,落实扶贫载体项目及措施,专项使用薄弱村扶贫资金,扎实推进脱贫转化工作,同步开展督查考核。对扶贫转化过程中,弄虚作假搞数字脱贫、截留挪用专项资金、推诿扯皮、效率低下等行为,坚决予以纠正,情节严重的严肃追责。(牵头单位:市委农工办;参与单位:市民政局)

    6.开展无证行医、非法医疗问题专项治理。通过“诚信太仓”等网站集中公开具有资质的医疗机构信息,发布非法行医黑名单,开展医疗机构卫生监督信用评价管理,建立健全医疗机构及医师不良执业行为记分管理制度,整顿医疗服务市场秩序。拓宽公众参与渠道,建立健全医疗服务社会监督机制。建立健全多部门联合打非机制,组织开展针对“黑诊所”游医假医、无证医疗美容等场所和行为的打击非法行医专项活动,大力整顿医疗服务市场秩序。全面推进医疗卫生综合监管制度。(牵头单位:市卫计委;参与单位:市委网信办、市法院、市公安局、市市场监管局、市检察院)

7.开展假药问题专项治理。严格落实国家药品监管各项规定,加大对药品生产、流通、使用等环节的监督检查力度,加快推进药品生产经营领域信用体系建设,充分发挥对药品生产经营严重失信者联合惩戒机制作用,持续打击制售假药行为,对查证属实的违法违规行为,依法予以严惩。开展打击食品、保健食品的欺诈、虚假宣传和非法添加等违法行为的整治工作。(牵头单位:市市场监管局;参与单位:市法院、市公安局)

8.开展拖欠工资问题专项治理。全面开展拖欠农民工工资治理工作,依法查处欠薪违法行为。优化劳动者诉求表达和全市联动处理机制,及时、高效防范和处置欠薪问题。健全企业拖欠工资等违法信息的归集、更新机制,将企业劳动保障守法诚信等级信息和企业拖欠工资等违法信息记入企业信用档案。进一步完善行政执法与刑事司法衔接机制,对恶意欠薪涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。加大曝光力度,定期公布重大劳动保障违法行为。建立健全拖欠农民工工资严重违法失信主体“黑名单”,依法纳入“黑名单”管理,并推送给相关部门,依法依规实施联合惩戒。(牵头单位:市人社局;参与单位:市法院、市住建局、市公安局、市财政局、市检察院)

    9.开展“不合理低价游”专项治理。坚决清理、查处和关闭违法违规和发布“不合理低价游”信息的旅游网站和广告。严厉打击旅行社以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,通过安排购物或者另行付费旅游项目获取不正当利益等行为。严厉查处组团社向接受委托的旅行社支付低于接待和服务成本的费用,接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队等行为。部门联动依法查处旅游购物场所销售假冒伪劣商品、不按规定明码标价、欺诈宰客、偷逃税款、虚开发票等违法行为。进一步规范导游执业行为,加强导游管理。不断完善网络监测,做好96519旅游投诉受理。做好许可和处罚信息的公示。(牵头单位:市旅游局;参与单位:市委网信办、市市场监管局、市物价局、市税务局)

10.开展逃税骗税和“假发票”问题专项治理。综合运用法律、行政、舆论等手段,强化风险管理各环节,加大逃税骗税检查和打击力度。严厉打击虚开增值税专用发票、伪造变造以及制造、销售、购买、持有假发票违法犯罪活动。部门联动共同打击骗取出口退税及虚开发票团伙。着力推进税收协同共治,持续提升风险管理质效。在防虚打骗工作方面,继续加强事前防范、事中监控、事后打击。事前做好实名认证,把好防范首道关。事中建立发票风险防控指标,把好事中监控关。事后加大打击处理力度,把好事后共治关。通过内、外部协同共治,提高风险快速发现能力,提升风险防控整体水平。及时曝光逃税骗税和重大发票违法犯罪案件。(牵头单位:市税务局;参与单位:市法院、市公安局)

11.开展法院判决不执行问题专项治理。完善网络执行查控机制,进一步推进与银行、证券、保险、基金等金融机构网络查询,冻结、扣划功能的全覆盖,防止被执行人转移资产资金。扩大不动产查询范围,升级不动产查询专线。限制失信被执行人取得政府供应土地,推动建立失信被执行人涉不动产登记情形通报制度,便于人民法院依法采取执行措施。严格限制失信被执行人购买非经营必需车辆。加大对被执行人拒不申报财产或申报不实的罚款、拘留、刑事追责力度,加大对拒不执行判决、裁定违法犯罪行为的打击力度,推动公、检、法打击拒不执行判决、裁定的合力。拓展信用惩戒参与部门的范围、深度和广度,形成强大的社会威慑力。

(牵头单位:市法院;参与单位:市公安局、市国土局、市住建局、人民银行太仓支行、市银监办)

12.开展交通运输失信问题专项治理。全面落实《江苏省交通运输系统对严重违法失信超限超载运输行为相关主体实施联合惩戒的实施意见》和超限运输许可与违法超限超载运输处罚“双公示”制度;进一步完善“红黑名单”管理办法和失信行为通报与公开曝光制度。加强非法超限超载运输非现场处罚工作,提升结案率;进一步强化违法超限超载车辆“黑名单”管理,精准打击违法超限超载行为。加大对巡游出租车、网络预约出租车无照运营、无证上岗、及其它具有严重失信行为的惩戒力度,将出租车公司、网约车平台及出租车驾驶员纳入信用管理范围,并通过媒体、网站及时向社会公示。(牵头单位:市交运局;参与单位:市委网信办、市信用办、市公安局、市市场监管局)

    13.开展论文造假、考试作弊专项治理。认真贯彻落实中办国办《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》,全面实施科研诚信承诺制,加强科技计划全过程科研诚信管理。加大失信惩戒力度,对严重违背科研诚信要求的责任主体,在科研项目、科技奖励等工作中实行“一票否决”。严肃惩处从事学术论文买卖、代写代投以及伪造、虚构、篡改研究数据等违法违规活动的中介服务机构及其责任人。积极开展“打击销售作弊器材,净化涉考网络环境”以及“打击替考作弊”等综合治理行动。(牵头单位:市人社局、市教育局、市科技局、健雄学院)

    14.开展骗取保险问题专项治理。推动保险业落实银保监会关于保险实名登记相关制度。加大对保险欺诈行为的打击力度,增强社会公众风险意识和识别能力。运用多部门数据比对分析,有效使用数据信息,防范社会保险待遇冒领。加强区域协同力度,做好异地协查和实地稽核工作。对违反相关行政法规的,依法依规进行行政处罚;对涉嫌犯罪的,及时移送公安机关。加强社会保险信用体系建设,严厉打击恶意套骗社会保险、商业保险行为,制定社会保险领域诚信典型“红名单”制度和严重失信“黑名单”制度,明确红黑名单认定标准和程序,强化多部门联合惩戒机制。(牵头单位:市人社局、市保险协会;参与单位:人民银行太仓支行、市法院、市公安局)

    15.开展非法社会组织专项治理。建立联合执法机制,集中开展打击整治非法社会组织专项行动,依法取缔非法社会组织。畅通投诉举报渠道,动员社会力量举报非法社会组织活动线索。公布非法社会组织名单及预警信息,公布合法社会组织查询途径,提高公众防范意识。(牵头单位:市民政局;参与单位:市公安局)

    16.开展慈善捐助失信问题专项治理。加强日常监管,畅通举报渠道,对于慈善组织违法违规使用捐赠财产的,严格依法处理。对慈善领域存在诚信缺失问题的单位和个人,禁止参评各类慈善奖项。(牵头单位:市民政局;参与单位:市公安局、市税务局、市红十字会)

17.开展营业性演出市场虚假宣传及炒票问题专项治理。严格资质管理,强化演出经营单位主体责任。严格对营业性演出演员身份、演出内容、演出场地的审核。严查捂票囤票炒票、票务销售虚假宣传行为。营业性演出70%以上门票需向社会公开销售,明码标价。营业性演出售票要明示主要演员信息及其演出最低时长,加大对假唱及虚假宣传诱导消费者高价购票行为的打击力度。充分利用信用信息、信用承诺、信用惩戒等手段,规范营业性演出票务市场经营秩序。(牵头单位:市文广新局;参与单位:市委网信办、市公安局、市市场监管局、市物价局)

18.开展“假彩票”问题专项治理。强化福利彩票销售点管理,禁止销售点参与网售非法彩票、线上买票线下出售假票行为。对通过手机、互联网等超出福利彩票机构规定范围和方式销售福利彩票的,取消销售点代销资格。加强站点的宣传引导,利用专管员的巡查制度,从源头上规范彩票销售,加大对销售点和彩票市场的巡查监督力度,实行实时监控,发现违规销售彩票行为,一经查实,立即按规处理。(牵头单位:市民政局、市体育局;参与单位:市委网信办、市公安局、市财政局、市市场监管局)

19.开展假球黑哨、使用兴奋剂问题专项治理。根据国家、省、市相关规定和管理制度,加强各体育协会和各项目裁判员管理,健全行业自律措施,坚决抵制假球、赌球、黑哨等行业不正之风,加大惩治力度,净化足球等球类运动发展环境。开展全覆盖常态化反兴奋剂教育,加强运动队管理,杜绝服用兴奋剂现象,构建“拿干净金牌”反兴奋剂长效治理体系。(牵头单位:市体育局;参与单位:市法院、市公安局)

    (二)加快推进社会信用体系建设

1.全面建立各领域信用记录。以统一社会信用代码为索引,加快推进自然人、法人和非法人组织信用信息归集全覆盖。按照数据目录、主体标识、建设规范“三统一”要求,制定我市信用信息目录以及采集和分类管理标准。健全信用信息记录制度,各级政府部门和有关单位在办理注册登记、资质审核、日常监管、公共服务等环节,及时准确记录相关主体的信用行为,特别是对违法失信行为留痕建档,做到可查可核可溯。建立健全信用信息记录、归集、处理、审核、报送制度和信息更正、异议处理等质量保障制度,不断提升信用信息归集质量。(牵头单位:市信用办;参与单位:各有关部门按职责分工分别负责)    

2.建立覆盖全社会的信用信息网络。完善市“一网三库一平台”,充分发挥太仓市公共信用信息服务平台的核心枢纽作用,加快推进上连苏州、横通区域、下接部门的公共信用信息系统,形成覆盖全部社会主体、所有信用信息类别、所有区域的信用信息网络,有效消除信用信息“壁垒”和“孤岛”。支持各单位与太仓市公共信用信息服务平台进行数据对接,实现信用信息实时交换、共享和应用。依托诚信太仓、文明太仓等网络平台,分级分类公开信用信息。增强与苏州市、江苏省级平台的对接,完善社会化信用信息查询服务,不断提升公共信用信息系统应用和服务水平。(牵头单位:市信用办)

    3.健全信用信息公示机制。依法依规推动信用信息公开,提高信息透明度,为识别和防范信用风险创造条件。各政府部门将行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内在相关政务网站公开,通过“诚信太仓”网站向社会提供“一站式”查询服务。在“诚信太仓”网站开设各类红黑名单公示专栏。司法机关通过“诚信太仓”网站公示司法判决和被执行人、失信被执行人名单等信用信息。(牵头单位:市信用办;参与单位:各有关部门按职责分工分别负责)

    (三)构建信用联合奖惩联动机制

    1. 建立健全信用红黑名单和公共信用评价制度。各行业主管部门、监管部门在征求公众意见基础上,积极探索,研究制定本行业守信红名单、失信黑名单的认定标准和退出程序。统筹梳理联合奖惩事项,制定联合奖惩措施清单,指导联合奖惩系统建设和各地各部门开展联合奖惩工作。常态化开展红黑名单发布、更新工作,建立红黑名单信息共享公开和处理机制。太仓市公共信用信息服务平台整合各方面信用信息,开展综合性、公益性的公共信用评价,为各部门分级分类监管提供参考依据。(牵头单位:市信用办;参与单位:各有关部门按职责分工分别负责)

2.发挥守信联合激励和失信联合惩戒的引导力和威慑力。加大守信联合激励和失信联合惩戒力度。在行政管理、公共服务事项中,政府部门带头查询相关主体信用状况,对诚实守信者实施“绿色通道”、“容缺受理”、减少日常监管频次等激励措施;对违法失信者限制参与招标投标、限制申请政府性资金、从严审核许可事项等,提高守信收益和失信代价。将红黑名单信息与金融、征信、评级等市场机构共享并有序公开,引导全社会褒扬诚信、惩戒失信。协同开展失信问题专项治理工作,加强专项治理工作成果交流和跟踪检查。(牵头单位:市信用办;参与单位:各有关部门按职责分工分别负责)

    3.鼓励失信主体加快整改修复信用。建立有利于自我纠错、主动自新的社会鼓励与关爱机制,鼓励黑名单主体通过主动纠正失信行为、消除不良社会影响、接受教育培训、参加社会公益活动等方式修复自身信用。对非主观故意的轻微失信行为和未成年人失信行为,加强教育感化和正面引导。贯彻省政府《江苏省公共信用信息管理办法(试行)》,科学规范开展信用修复工作。持续组织开展失信企业信用修复培训班,帮助企业修复信用,提高信用意识。(牵头单位:市信用办)

    (四)加强诚信宣传教育

    1.组织诚信主题宣传。组织“诚信建设万里行·太仓在行动”主题新闻宣传活动,在市级主要媒体、重点新闻网站及相关新媒体平台重要版面时段开设专栏专区,运用新闻报道、言论评论、专题节目等多种形式讲好诚信建设的太仓故事。广泛开展诚信公益广告宣传,征集、创作以诚信为主题的公益广告精品,在各类媒体和公共场所、公共交通工具广泛展示,提升全社会诚信意识。(牵头单位:市委宣传部、市文明办;参与单位:市委网信办、太仓日报社、市广电总台)

    2.加强诚信主题教育。把诚信教育作为培育和弘扬社会主义核心价值观的重要内容,运用市民学校、道德讲堂、公益性文化单位、文化服务中心等阵地,通过经典诵读、论坛讲座、展览展示等形式,分众化具象化开展诚信教育,增强人们的诚信理念、规则意识和契约精神。广泛开展信用知识讲座、主题演讲比赛、诚信征文、知识竞赛等活动,传播诚信知识,培育诚信文化。围绕诚信主题,创作一批文艺作品,推动诚信理念融入群众性文化活动、融入人们生活空间。加强风险意识教育,引导人们提高防范能力,防止上当受骗。(牵头单位:市文明办、市信用办;参与单位:市文广新局、市文联)

    3.开展诚信主题实践活动。在政务领域,结合政府职能转变和机关作风建设,进一步推进依法行政、“阳光行政”,树立公开公平清廉的诚信形象。在商务领域,推动企业诚信联盟建设,围绕“食品安全宣传周”“国际消费者权益保护日”“信用记录关爱日”等重要节点,开展系列诚信主题实践活动。在社会领域,研究制定诚信公约,将讲诚实、重信用、守规则的要求充分体现在市民公约、乡规民约、学生守则、行业规范、职业规则之中,组织开展践行诚信规范守则和“我们在一起”“我们相聚在社区”“信任手拉手”等主题实践活动,推动形成和谐互信的人际关系。在司法领域,深入开展整治“五个不、一个乱”行动,重点查办一批群众意见大的信访案件,全面推行“阳光办案”“阳光执法”。 (牵头单位:市文明办;参与单位:市文明委各成员单位)

    4.深化诚信创建活动。围绕信用至上、诚信立业、履约守信等主题,深化“诚信示范街区”“诚信示范企业”“诚信经营示范点”“文明诚信市场”“价格诚信单位”“质量信用AAA级企业”“绿色诚信企业”等创建活动。把诚信建设作为群众性精神文明创建活动的重要内容,强化文明城市、文明镇、文明村、文明社区、文明单位、文明家庭、文明校园创建的诚信建设要求,将诚信建设具体举措纳入测评体系和考核标准中,让诚实守信成为文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园的显著标志。(牵头单位:市文明办;参与单位:市文明委各成员单位)

    5.选树宣传诚信典型。在全市道德模范和身边好人评选中推选诚实守信典型,做好“诚实守信”各级好人等推选活动,推动各部门开展诚信窗口、诚信家庭,诚信市民等评选活动。加大诚信典型事迹宣传力度,发挥先进典型示范作用,推动诚实守信成为全社会共同价值追求和自觉行动。(牵头单位:市文明办;参与单位:市文明委各成员单位)

    四、工作要求

    1.加强组织领导,明确工作责任。各地各部门要自觉把集中治理诚信缺失突出问题、提升诚信太仓建设水平作为分内之事、分内之责,加强协同配合,形成工作合力。市文明办协调市文明委成员单位,统筹推进《实施方案》落实。市信用办协调市社会信用体系建设领导小组成员单位,共同抓好《实施方案》落实。各责任单位要根据《实施方案》研究制定本单位的实施办法,把工作举措落到位。

    2.认真排查摸底,集中开展整治。各地各部门要根据《实施方案》提出的任务,对本地区和本系统群众反映强烈、社会普遍关注的诚信缺失突出问题进行认真排查,列出问题清单,分析问题症结,制定切实可行的专项治理方案,明确整治目标,细化措施分工,规定整治时限。要按照任务轻重缓急,把握时间节点,对准突出问题,采取有力措施,分批集中进行专项整治,确保各项举措在短期内取得阶段性成效。要加强舆论监督和群众监督,及时公布典型案例,推动整治工作不断深化。

    3.强化制度保障,构建长效机制。坚持阶段性与长期性相结合,在集中时间、集中力量开展专项整治取得实效和经验的基础上,及时通过制度机制巩固整治成果,防止问题反弹、隐形变种。要一手抓专项整治,一手抓建章立制,针对重点问题、关键环节,研究制定诚信建设地方性法规、行业规章和规范性文件,强化刚性约束,从根本上解决诚信缺失突出问题。

    4.加强督查考核,推动任务落实。各责任单位特别是牵头单位,要按《实施方案》确定的工作内容和任务要求,定期督促指导,及时检查督查,确保工作取得实效。市文明办将联合相关部门适时组织集中督查,对工作成效明显的地方或单位,组织媒体宣传展示;对工作推进不力的,在媒体通报批评;对涉嫌违纪违法的,由相关部门追究责任。


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