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关于印发《太仓市城市管理行政执法相对人失信行为管理办法(试行)》的通知

来源:城管局 发布时间:2018-10-25 字体大小:

太城发〔2018〕41 号

各镇人民政府,太仓港经济技术开发区、太仓高新区、旅游度假区管委会,科教新城管委会,娄东街道办事处,市社会信用体系建设领导小组各成员单位:

为进一步加强城市管理社会信用体系建设,现将《太仓市城市管理行政执法相对人失信行为管理办法(试行)》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

附件:太仓市城市管理行政执法相对人失信行为管理办法 (试行)

 

 

 

            太仓市城市管理局

太仓市社会信用体系建设领导小组办公室

          2018年10月22日

 

    (此件公开发布)

太仓市城市管理行政执法相对人失信行为管理办法(试行)

第一章  总  则

第一条  为加快城市管理行政执法相对人信用体系建设,切实提升我市城市管理水平,依据国家、省、市有关社会信用体系建设的规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条  本市行政区域内,城市管理行政主管部门依据职责和权限,在依法实施行政管理的过程中,发现和处理的各种违反城市管理法律、法规、规章的相对人的失信行为管理适用本办法。

第三条  市城市管理局负责本市行政区域内城市管理执法相对人失信行为管理的具体工作,建立城市管理执法相对人信息库,组织开展失信行为信息的采集、记录与公示活动。

第四条  市城市管理局建立“太仓市城市管理执法相对人信用管理系统”,记入城管执法相对人信用档案,并与太仓市公共信用信息平台对接。

 

第二章  信用信息内容

第五条  城管执法相对人信用信息包括:基本信息、城市管理违法行为信息以及信用管理信息。

第六条  基本信息包括自然人信息、法人信息和其他组织信息。

(一)自然人信息包括自然人姓名、性别、身份证号码、常住地址和联系电话等;

(二)法人信息包括法人名称、地址、工商营业执照(统一社会信用代码)、组织机构代码、注册号以及法定代表人姓名、身份证号码、常住地址和联系电话等;

(三)其他组织信息包括组织名称、地址、组织机构代码以及组织机构负责人姓名、身份证号码、常住地址和联系电话等。

第七条  城管执法相对人违法行为信息包括:

(一)具体违法行为的案件类型和处罚类别;

(二)实施处罚的时间和证据等。

第八条  信用管理信息包括良好信用信息和不良信用信息。

(一)良好信用信息包括城管执法相对人参加城管志愿服务活动的信息及认真履行市容环卫责任受到嘉奖的信息等;

(二)不良信用信息包括一般失信行为、较重失信行为和严重失信行为信息。

 

第三章  信用管理

第九条  信用管理采取积分制,总分为100分,一个自然年(以下简称一年内)为一个计分周期。

第十条  一年内违反城市管理相关法律法规规定,责令限期整改逾期未整改的,每起扣1分。

一年内违反城市管理相关法律法规规定的,处以行政处罚的,每起扣5分。

无正当理由拒不履行城市管理执法部门作出的行政处罚决定的,每起扣20分。

属于城市管理局职责范围内的违法建设,责令限期整改,逾期未整改的每起扣10分;作出行政处罚决定的,每起扣40分;实施行政强制执行的,每起扣100分。

阻碍城市管理行政执法人员依法执行职务,被公安机关处以行政处罚的,每起扣80分。阻碍城市管理行政执法人员依法执行职务,被公安机关处以刑事处罚的,每起扣100分。

第十一条  违反城市管理相关法律法规规定累计扣分达20分以上的,列入一般失信行为,由市城市管理局采取书面信用提醒方式对城管执法相对人予以告诫。

第十二条  违反城市管理相关法律法规规定累计扣分达40分以上的,列入较重失信行为,由市城市管理局采取书面信用提醒方式对城管执法相对人予以告诫,并进行诚信约谈。

第十三条  违反城市管理相关法律法规规定累计扣分超过100分(含100分)的,列入严重失信行为,由市城市管理局采取书面信用提醒方式对城管执法相对人予以告诫,并进行诚信约谈,严重失信行为进入市公共信用信息系统黑名单。列入黑名单的信息由市城市管理局核准后,报送市信用办,由市信用办在诚信太仓网站向社会公开。

第十四条  市城市管理局应当对信用提醒和告知约谈进行登记,详细记录提醒和约谈的对象、时间、方式和内容。

第十五条  市城市管理局负责将失信行为信息及时、准确、完整地录入信用管理系统,并报送市公共信用信息系统。

 

第四章  异议处理和信用修复

第十六条  一般失信行为信用信息记录,自记录之日起有效期为1年;较重失信行为信用信息记录,自记录之日起有效期为3年;严重失信行为信用信息记录,自记录之日起有效期为5年。信用信息有效期满,系统自动修复。未修复期间不能享受各类政策优惠。

第十七条  城管执法相对人对信用信息记录存在异议的,可向市城市管理局提出书面异议申请;市城市管理局应当在收到异议申请后15个工作日内进行调查核实。

第十八条  异议申请经核实,应当向申请人反馈调查结论,确有错误的应当予以更正或者撤销。

第十九条  对于进入市公共信用信息系统的信息记录,城管执法相对人可以根据相关规定,向市信用办申诉。

第二十条  异议处理期间,不影响失信行为的记录、公示与处理。

第二十一条  城管执法相对人有下列情形之一的,可以按照一定条件和程序实施信用修复:

(一)非因主观故意发生失信行为,已整改到位且在整改期间未发生失信行为,符合修复要求的;

(二)市城市管理局认为可以进行信用修复的。

第二十二条  一年以内参加城管志愿服务活动满30小时,可以进行一般失信等级的信用修复,一般失信分数清零。

一年以内参加城管志愿服务活动满60小时,可以进行较重失信等级的信用修复,较重失信分数清零。

因认真履行市容环卫责任,被相关管理单位授予流动红旗、文明经营户等荣誉,经市城市管理局核实确认的,每项先进计10分,可以抵扣失信分数。

违法行为未改正或处于持续状态的,信用加分信息只作为记录,不能改变信用积分。整改到位后可予以加分。

第二十三条  信用修复的程序:列入一般失信、较重失信、严重失信行为的城管执法相对人向市城市管理局提出书面申请,市城市管理局审核后予以实施。

第二十四条  本办法由市城市管理局、市社会信用体系建设领导小组办公室共同负责解释。

第二十五条  本办法自发布之日起施行。


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