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市政府办公室关于印发《太仓市质量强市2021年工作要点》的通知

来源:太仓市人民政府 发布时间:2021-04-15 字体大小:

各镇人民政府,太仓港经济技术开发区、太仓高新区、旅游度假区管委会,科教新城管委会,娄东街道、陆渡街道办事处,市各委办局,各直属单位,健雄学院:

       经市政府同意,现将《太仓市质量强市2021年工作要点》印发给你们,请认真贯彻执行。

太仓市人民政府办公室

2021年4月15日  

(此件公开发布)

 

太仓市质量强市2021年工作要点

       为贯彻党中央、国务院关于高质量发展的各项决策部署和省、苏州市对质量工作的新要求,全面落实《太仓市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,进一步强化全社会质量意识,自觉践行新发展理念,围绕我市“四大两提一进”目标,推动质量治理水平迈上新台阶,结合我市质量工作实际,制定2021年度质量强市工作要点。

       一、总体要求

       以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记视察江苏重要讲话精神,围绕“推进高质量监管、助力高质量发展”主题,聚焦高质量建设“两地两城”,深入推进质量强市建设,实施品牌发展战略,深化质量提升行动,夯实质量发展基础,为“十四五”开好局起好步打下坚实基础。

       二、主要目标

       (一)质量竞争力更加卓越。推进产业基础高级化、产业链现代化,提高经济质量效益和核心竞争力,消费品质量合格率达到97%以上,制造业质量竞争指数达到92.5以上。努力实现苏州市市长质量奖零的突破,擦亮“苏州制造”太仓招牌,全市累计培育苏州市质量奖20个,新增“苏州制造”品牌认证10个以上。太仓港经济技术开发区、太仓高新区各新增苏州市质量奖企业4家、苏州市市长质量奖企业(入围苏州市市长质量奖现场评审企业)2家、“苏州制造”品牌认证2个。其余板块各完成新增苏州市质量奖企业2家、苏州市市长质量奖申报企业1家、“苏州制造”品牌认证1个。绿色优质农产品占比超过60%。大中型工程项目一次验收合格率100%。生产性、生活性服务业顾客满意度分别稳定在85分和80分以上,游客满意度稳定在85%以上,公众质量综合满意度达到80分以上。(责任单位:市质量强市工作领导小组各成员单位)

       (二)质量监管更加有效。食品安全风险监测区域覆盖率达到92%以上,产品综合监督抽查平均抽样合格率达到96%以上,主要地产农产品、工业产品质量监督抽查合格率分别稳定在97%、95%以上。重点监控特种设备监管率和严重隐患治理率达到100%,万台特种设备事故起数和万台特种设备事故死亡人数控制指标逐年下降。工程质量监督覆盖率达到100%。(责任单位:市市场监管局、农业农村局、住建局、交运局)

       (三)质量基础更加扎实。主导或参与制(修)订国际标准、国家和行业标准30项以上。围绕贸易结算、医疗卫生等应用领域新建5项(个)以上社会公用计量标准。推动认证认可在全市传统制造业、新兴产业和现代服务业等领域不断拓展,认证证书总数较上年增长5%。(责任单位:市市场监管局)

       三、重点任务

       (一)加强质量宏观管理。

       1.发挥规划引领作用。根据《苏州市“十四五”质量发展规划》,明确到2025年太仓质量强市建设总体要求、主要目标、重点任务等,协调各成员单位细化任务分工,加强统筹推进,以高质量规划引领提升全市质量高水平发展,助推高质量发展走在前列。以完成上级质量工作考核为抓手,强化属地政府领导责任、成员单位监管责任和企业主体责任,提升质量工作考核成效,推进区域质量治理体系和治理能力再上新台阶。(责任单位:市质量强市工作领导小组办公室)

       (二)深化质量提升行动。

       2.加强制造业质量提升。围绕“11155”产业发展目标,大力发展高端装备制造、新材料等主导产业,积极培育生物医药、航空航天等先导产业,向规模化集聚化发展。加强特色产业园区建设充分整合资源,促进企业集群集聚发展,引导产业持续向集聚化、规模化、高端化、品牌化、绿色化方向发展,打造较强竞争力的主导产业和先导产业。围绕上海打造具有全球影响力的航空制造业集群目标,积极对接临港、祝桥等航空产业园,发挥西北工业大学的科研优势和太仓精密加工制造的特色优势,推进航空项目转化,引育一批优势企业和龙头项目,打造国际化航空高端制造基地。(责任单位:市工信局)

       3.推动建筑业高质量发展。强化参建各方主体责任,切实加强进场建筑材料质量管控,持续强化对房屋市政工程特别是住宅工程、交通工程等质量监管工作,进一步加强工程质量检测行业监管。在建筑工程领域积极培育建筑工程行业质量标杆。(责任单位:市住建局、交运局)

       4.推进服务业提质增效。编制出台服务业“十四五”发展总体规划,明确目标定位、重点领域和保障措施。积极开展监测分析,持续开展服务满意度测评,不断改善和提高服务水平和群众满意度,城市服务业消费者投诉率低于全国平均水平。着力推动生产性服务业高质量发展,开展生产性服务业综合评价工作,高效落实生产性服务业优化提升三年行动方案。组织企业参与首批技术先进型生产性服务业企业和第二批生产性服务业领军企业的申报,加快培育拥有太仓自主品牌的领军企业。推进先进制造业和现代服务业深度融合,积极申报第二批省级两业融合试点。争创各类市级、省级领军企业和载体,争取2021年全市新增市级各类企业和载体数量持续突破。继续深入推进深化服务贸易创新发展试点,大力推动服务贸易新模式、新业态发展。(责任单位:市发改委、商务局)

       5.促进文化和旅游服务质量提升。贯彻落实《“江南文化”品牌塑造三年行动计划》,进一步挖掘本地固有江南文化资源,培育符合江南特质的文化精神、文化地标、文化精品、文化平台,打造一批具有太仓特色、太仓标识、太仓内涵的江南文化品牌项目,全面提升太仓品牌在“江南文化”话语体系中的存在感和影响力。开展旅行社、导游、星级饭店等各类线上线下的业务培训,培训不少于100人次。开展不少于2次的服务质量提升指导,积极引导文旅行业加强质量管理和品牌建设,不断提升文旅企业的质量竞争力。培育1-2个高质量文旅融合项目。开展旅游服务质量满意度调查,实现游客满意度稳定在85%以上。(责任单位:市文体广旅局)

       6.推进医疗质量水平提升。按照《苏州市三级三甲医院建设方案》要求,加快推进市一院及市中医院三甲创建工作,进一步促进学科专科建设,加快建设与城市能级相匹配的高水平医院服务群。开工建设瑞金医院太仓分院。市公卫中心完成建设,今年投入使用。优化完善以“健康守门人”为核心的分级诊疗制度,持续推进更加优质高效的整合型医疗卫生服务体系建设。积极拓展健康苏州“531”系列行动计划项目内涵,提升实施质效。加强重点人群健康服务,健全完善妇幼健康、医养融合、职业健康服务体系。改革完善医疗卫生行业综合监管制度,实现对医疗卫生服务全行业、全流程、综合协同监管,进一步规范医疗服务市场秩序,提升医疗服务质量。(责任单位:市卫健委)

       7.加快推进质量基础建设。落实《苏州市质量基础设施“一站式”服务平台建设方案》,结合太仓重点产业发展需求,有机融合计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等要素资源,开展质量基础服务。创新标准化工作载体,引入沪上标准化技术组织,探索沪太协作机制。发挥高端装备制造业标准化信息服务平台作用,引导大院大所助推产业链企业技术标准创新。(责任单位:市市场监管局)

       8.激发质量创新活力。聚焦太仓市区域发展规划和产业高质量发展需求,落实苏州市“质量赋能伙伴计划”,逐步推进三大载体建设,实施五大工程,创新培育模式,从质量管理、质量创新、质量服务、质量人才等角度全方位赋能,孵化一批具有产业辐射力和影响力的高质量创新产品和服务。创新品牌工作方式,动员培育符合条件的企业积极申报“苏州制造”“江苏精品”品牌认证。(责任单位:市质量强市工作领导小组各成员单位)

       9.加强质量人才培养。按照“115”质量人才培育框架要求,推动规模以上企业建设包含1名首席质量官(主责任人)、10名质量中层骨干、50名专业质量管理人才的队伍。推进实施企业首席质量官制度,开展基础培训,组织有条件的企业参与提高培训培养机制,力争全市50%规模以上企业、30%中小微企业建立首席质量官制度。畅通培训、练兵、比武、晋级一体化的职业技能发展“绿色通道”。着力选拔一批实践经验丰富、专业技术过硬,坚守技艺传承、不断创新钻研的“时代工匠”。全面落实职业技能提升行动,开展职业技能培训。围绕转职能、重规范、强监管、优服务的要求,规范准入类职业资格评价,深化企业技能人才自主评价,推进职业技能等级认定第三方评价。(责任单位:市市场监管局、人社局、总工会)

       (三)提升质量治理效能。

       10.落实质量监管责任。严厉打击制售不合格产品、危害食品药品安全、知识产权侵权等方面违法犯罪行为。建立处置重大食品、药品质量违法突发案件快速反应机制、执法联动机制、行政执法与刑事司法衔接机制和重点质量案件挂牌督办制度,全力保障人民群众食品、药品、产品等方面合法权益。落实以重点产品日常抽查为主、季节性产品专项抽查和风险产品随机抽查为补充的质量监督抽查机制,全面提升质量安全监管效能。配合上级部门推进《苏州市电梯安全条例》,推动特种设备监管制度规范化建设。加强粮食质量安全监管,重点对粮食生产品种、长势、产量、病虫害、农药使用情况进行调查监测。推进肉菜流通追溯体系建设,完善猪肉流通追溯系统,保障食品消费安全。加大对进出口防疫物资检查力度,并对不合格产品进行妥善处置,提高口岸的防控能力。加强工程领域质量监管工作,强化参建各方主体责任,健全监管体制,加大执法力度,提升监管能力。严格落实医疗质量控制中心管理办法,促进医疗质量安全核心制度有效落实。(责任单位:市市场监管局、农业农村局、商务局、海关、住建局、交运局、卫健委)

       11.维护市场秩序成果。强化反垄断和反不正当竞争宣传,配合上级部门开展重要行动和重点领域的反垄断执法调查。严厉查处虚假宣传、违规促销、侵犯商业秘密以及不正当价格等行为。全面实施商业秘密保护工作指导站建设和示范点培育工程,创建商业秘密保护基地。依托中国(苏州)知识产权保护中心,组织开展“行政、司法、仲裁、调解”四位一体的知识产权纠纷多元化解决机制,设立苏州知识产权保护中心太仓分中心,探索建设“一站式”知识产权保护服务平台。组织开展计量专项监督检查,加强商贸领域计量诚信体系建设,优化消费环境。畅通投诉举报渠道,规范受理处办程序,提高核查、办结效率,做到全程闭环管理。投诉、举报按时核查率分别达到95%以上。深入开展文旅行业监管,及时向社会发布文化和旅游市场红、黑名单,妥善处理各类投诉事项。(责任单位:市场监管局、文体广旅局)

       (四)增进人民质量福祉。

       12.创造高品质生活。进一步解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,推动高质量发展、创造高品质生活。扩大养老服务有效供给,完成建设区域性养老服务中心1个,新建300张养老床位、300张家庭夜间照护床位,提高群众的社会福祉。环境质量更加改善,出台大气污染防治年度计划,明确空气质量改善目标,排定重点工程项目,落实治气责任。提升水质优良比例,推进重点水体入河排污口排查整治,实施“一断面一方案”治理攻坚。大力开展城市绿化品质建设和深度提升行动,为市民营造更多休憩健身的绿地空间。(责任单位:市民政局、生态环境局)

       13.打造质量诚信文化。组织地区企业加入企业质量信用基础信息库,力争全市规上企业全部入库。多部门联合,持续开展工业企业质量信用A级评价工作,动员符合条件的企业积极争创质量信用AA、AAA级。(责任单位:质量强市工作领导小组各成员单位)

       14.树立正确激励导向。加大激励力度,进一步完善落实激励政策,强化质量创新,加强质量监管,夯实质量基础。深入推进品牌培育,加快培育一批特色鲜明、优势突出、质量竞争力强的区域品牌,推动产业集聚向品牌集聚转变。(责任单位:市市场监管局、工信局)

       15.营造浓厚质量氛围。围绕中国品牌日、全国质量月等质量活动节点开展形式多样的宣传活动,精心组织开展全市“质量月”活动。发挥新媒体和传统媒体的舆论优势,加大质量工作宣传力度,讲好太仓质量故事,着力营造“政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量”的浓厚氛围。(责任单位:市质量强市工作领导小组各成员单位)


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